中国食用菌协会关于“十五五”发展规划的建议

（2025年12月14日）

中国食用菌协会第七届第九次理事会深入分析产业形势，就制定“十五五”发展规划提出以下建议。

一、“十四五”规划目标基本完成

     “十四五”时期，食用菌产业经受住世纪疫情严重冲击，有效应对国际国内市场的重大风险挑战，行业发展稳中求进，实现了规模与质量双提升，在产学研等重点领域中形成了一批优秀成果并实现了历史性突破，为“十五五”发展奠定了良好的产业基础，提供了发展基础保障。

产业科技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展；行业整体经济实力、科技实力、综合能力显著提升，行业影响力进一步扩大。设施化栽培比重提升，一些重要生活环节的现代化水平较高，精深加工技术研发与应用能力增强。产业绿色转型步伐加快，一批产区与企业实现了由追求规模转向效益优先。产销体系建设加强，产业链供应链趋向完整，品牌化标准化发展初见成效，数字食用菌稳步推进。助农增收作用明显，服务乡村振兴优势突出。

协会积极发挥“组织、协调、引领、服务”职能，团结行业力量，加强行业自律，开展了一系列政策协调、科技转化、产销对接和标准引领工作，为稳产业、促发展、保民生作出了积极努力。协会理事会、监事、各分支机构等作用明显，形成了组织效能高、大局意识强、服务功能全面的良好机制，有力地保障了“十四五”发展目标的实现。

“十四五”时期，食用菌产业主动应对市场复杂多变的能力还不够强，自主实施多样化开拓、多元式举措还不够有力；发展规模与质量效益不平衡的矛盾仍然突出，新产品新技术新市场新模式创新仍不显著；圈链群式发展不够紧密，数字化赋能效果有局限；落实大食物观、多元化食物供给、三物循环等有力举措不多；企业的综合实力还不强，内卷式竞争仍较突出，品牌化和标准化底蕴不厚。

协会在市场复杂多变的新形势下主动应对并加强引领的能力有局限，服务、协调、维权、自律等工作作用发挥不够充分；协会自身建设与产业发展相融合仍不够紧密，开展产业人才培育、协会人才培养等工作滞后，汇聚行业智慧和力量不够全面。

二、“十五五”时期是食用菌产业基本实现现代化的关键时期

“十五五”时期在国家基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是食用菌产业基本实现现代化进程中夯实基础、全面发力的关键时期。全行业要按照国家制定的发展规划和部署，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈的国际市场竞争中赢得战略主动，在市场升级与优化的挑战中形成锐气与动能，继续保持优势特色，形成产业壮大和强大的力量，在中国式现代化战略任务实现取得重大突破过程中发挥率先作用，为基本实现产业现代化奠定更加坚实的基础。

“十五五”时期，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多，新一轮科技革命和产业变革加速突破，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战，世界经济增长动能不足。国内市场发展不平衡不充分问题仍然突出，有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点。新旧动能转换任务艰巨，产业现代化相对滞后。同时，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，产业发展的空间和市场深度发展的条件仍然充足。

食用菌产业发展与国家命运血脉相连，全行业要按照 “四个全面”战略布局要求，统筹好国内国际市场，完整准确全面地贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进，以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，确保基本实现食用菌产业的现代化取得决定性进展。

三、“十五五”时期的主要目标与任务

建设现代化食用菌产业体系，巩固壮大实体经济根基。以提质增效为目标，坚持智能化、绿色化、融合化方向，引导并实施有机化种植，提高质量安全水平，提升加工能力，进一步优化提升和壮大产业。树立中小企业专精特新发展典型，培育形成独角兽企业。

实现产业高水平科技自立自强，形成引领行业发展的新质生产力。全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，加强原始创新和关键核心技术攻关。推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚。加强推进教育和科技人才发展，推进数字食用菌建设，实施数字赋能金融赋能。

形成强大的国内市场，构建国际化新市场空间。以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，大力提振消费。扩大优质食用菌、多品类多品种以及服务供给，提升并丰富深加工能力，引导食用菌餐饮规范发展。破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，整治“内卷式”竞争，健全一体衔接的流通规则和标准。推动食用菌贸易创新发展，促进产业外贸提质增效，加快建设食用菌贸易强国。引导企业实施对外投资管理，为企业开拓海外市场提升综合服务，引导食用菌产业链供应链合理有序跨境布局。

引导企业着力扩大有效投资，保持投资合理增长，提高产业投资效益。各类食用菌经营主体活力得到充分激发，高质量发展动力显著增强，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。

发挥食用菌产业的优势特色，助力农业农村现代化和乡村全面振兴。食用菌综合生产能力和质量效益明显提升，产量产能、生产生态、增产增收协调发展，在科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业上形成新亮点。现代设施食用菌比重加大，多元化食物供给体系中发挥作用更加显著，发展林下食用菌和三物循环菌业。加强菌业社会化服务体系建设，促进小农户和现代农业发展有机衔接。开发菌业多种功能，推动一二三产业深度融合。优化食用菌区域经济布局，促进不同区域协调可持续发展。发挥食用菌食药两用功能，在服务健康中国优先发展战略中开拓市场。

四、工作举措与工作保障

以科技赋能、畅通市场、品牌提升、金融助力、人才支撑为主线开展工作。充分发挥协会“组织、协调、引领、服务”职能，积极搭建平台、优化项目、精准服务，合力为产业发展注入新动能。“十五五”时期，努力实现自主品种市场占有率提升至60%，科技成果转化率提升至50%以上，产后及流通损耗率降至5%以下，培育50个特征显著的区域公用品牌，100个骨干企业品牌，品牌产品溢价能力提升20%，出口额增长5%。

以健全产业链、稳固供应链、拓展价值链为重点，形成核心竞争力。建设现代流通网络体系，组织整合冷链物流资源，形成一批预冷保鲜中心。培育100个有影响力的链主企业，带动1万个中小微企业高度融合式发展。培育形成2个在社会有影响力、有市场价值的产业博览会，培育形成20个专门品类的有消费场景的产销活动。培育15个专特新精企业，5个独角兽企业，100个外贸优势企业。

拓展产业融合与消费扩大的空间。整合产业文化资源，服务乡村产业融合发展。引领“菌文旅”融合发展，组织龙头企业牵头建设50个融合示范基地，开发主题线路和主题园区。组织推广“一荤一素一菇”膳食标准化理念和实践，深入社会场地开展1000场科普活动，形成多元化社会宣传环境。

完善标准体系建设，提升标准化数字化应用水平。制定市场领域团体标准50项以上，国标行标20项，国际标准5项。加强标准宣贯，推动会员企业标准覆盖率达到80%。提升信用建设能力，强化行业自律。整治扰乱市场行业，维护会员和行业正当权益。发布行业发展报告10类，发布价格指数10支。与建设银行共建基于“生态圈、供应链和产业链、商业集群和产业集群”的金融服务模式，在服务主产县、龙头企业、商贸企业和圈链群工作中形成新成果，开发定制化的信贷产品，通过数字化引领，服务龙头企业增信，带动产业链信用增信500亿元。

构建人才支撑体系，加强人才保障。深化科研院校、金融机构、媒体平台之间的合作，形成高校、龙头企业、政府部门及社会力量共同培养培训行业人才机制。实现年分类培训2万人次，年职业技能鉴定人才3000名，国际人才交流5批次。

以党建为统领，提升协会工作能力。坚持党的领导，加强党的建设，推动理事、监事、会员中的党员主动亮身份，推行在理事会层面建立临时党组织，充分发挥党组织和党员在攻难克坚中的重要作用。在行业内广泛践行社会主义核心价值观，推进行业精神文明建设，推进形成适应新时代要求和事业发展需要的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，为协会规范化提升和产业高质量发展提供坚强的思想组织保证、注入强大精神力量和深厚道德滋养。